化解小微企业“成长的烦恼”

——看大余如何推动小微企业发展

12月4日，工人在东升矿业技改项目现场加紧施工。据了解，该项目总投资1.06亿元，预计明年3月可投入试生产。

12月3日，笔者来到大余县小企业创业基地，走访的各个企业都在抓紧生产，车间内一片繁忙景象。小微企业是县域经济发展及增加财政收入、吸纳社会就业的生力军。近年来，该县打出一套涵盖优惠政策、拓宽融资渠道、助转型兴产业的“组合拳”，化解小微企业“成长的烦恼”。

“铺路筑桥”除障碍

今年10月初，大余县安商服务中心工作人员在走访欧派手袋皮具有限公司时了解到，该公司厂房所在的漂塘路路灯破损严重，影响周围10多家企业近千名工人上下夜班。在该县安商服务中心工作人员的协调下，一个多月后，整条路线的路灯就全部重新安装到位。企业有难题，干部上门帮忙，这种常态化的“保姆式”服务，让小微企业负责人备感温馨。

从小微企业的实际情况出发，大余县深入各个小微企业帮助解决其建设和生产经营过程中遇到的困难和问题，为企业发展扫除障碍。该县建立了企业服务代理制、“一对一”服务制度、安商服务联席会议制度、现场办公制度等一整套服务体系。同时，该县不断简化小微企业审批办事程序，采取“一次性告知”“当场办结”“急事急办”等各项便民服务措施。

为全面掌握企业经营状况和项目进展，大余县规定各责任单位每月至少要到挂点企业上门走访两次，对企业提出的困难和问题建立台账，责任单位能自行解决的限期解决，不能解决的由相关单位共同会商解决。例如，为集中解决森本新材料、赣州泰源树脂等15家企业土地证、房产证的办理及一批历史遗留的“老大难”问题，该县专门召开联席会议一一分析、逐个解决。

此外，大余县还大力实施“中小企业成长工程”，每年遴选一批有发展潜力的小微企业进行扶持、培育，为企业开展顾问式管理咨询诊断服务，使小微企业步入良性发展轨道。去年2月，投资1亿元的大余县小微企业创业园开工建设，小型微型企业培训服务平台培训示范基地也纳入了创业园规划中，预计明年可建成投入使用。

金融“活水”解饥渴

融资难是当前众多小微企业面临的共同难题。为此，大余县积极搭建融资平台，巧引金融“活水”。今年来，该县相继举办了小微企业金融服务产品与重点项目展示对接会、金融支持重点产业签约会等6次大型政银企座谈会。此外，该县还举办了两次小微企业融资对接活动，有8家金融机构与60多户企业签约，签约总金额达14.3亿元。

鑫发电子有限公司是大余县一家新兴小微企业，今年9月正当企业准备扩大生产规模时，却面临资金缺口。该县安商服务中心工作人员得知后，通过政府财政担保平台，帮其办理了额度100万元的“小微信贷通”业务。

“财园信贷通”“助保贷”和“小微信贷通”是解决小微企业融资难、融资贵的有力举措。通过实践摸索，大余县采取由合作银行与所推荐的企业进行双向选择、自由对接的工作模式，加快了“财园信贷通”的推进进度。截至目前，该县共推荐企业52户，已完成放贷企业40家，放贷规模1.615亿元。“助保贷”和“小微信贷通”也在顺利推进，该县第一批“助保贷”业务审批放贷企业9家，放贷规模6910万元；第一批享受“小微信贷通”的企业87家，贷款总额6120万元，目前银行已放贷企业35家，发放贷款2214万元。当前，该县又启动了第二批“助保贷”业务和“小微信贷通”上报工作。

与此同时，大余县还通过小额贷款公司、“新三板”等金融服务机构和平台，引导产业资本、民间资本服务小微企业发展。因贷款门槛低、贷款方式灵活多样、发放时间快等特点，小额贷款公司得到了众多小微企业的青睐，缓解了小微企业普遍存在“短、小、频、急”的资金难题。目前，该县已经有3家小额贷款公司开业运营。

政策红利促发展

近日，笔者来到大余县新华工业小区内的东升矿业退城入园项目建设现场，只见工人们正抢抓施工有利时机，加快工程进度。东升矿业有限公司负责人谭运全告诉笔者，该项目总投资1.06亿元，预计明年3月后可投入生产。

“科技是第一生产力，要不断谋求突破企业才有竞争力。现在公司和两个高校合作，正在建立自己的技术研发中心。”谭运全信心满满地说，经过技术改造，公司的工艺流程将进一步优化，产能将大幅提高，生产过程也更加环保节能。

谭运全的信心，来自大余县对小微企业的一系列扶持政策。为推动小微企业发展、促进产业转型升级，该县在深入调研的基础上，制定出台了《大余县企业上台阶、纳税贡献奖奖励办法》《工业发展专项资金管理暂行办法》等一批针对性极强的利好政策，每年安排工业发展资金2000万元以上用于支持小微企业转型升级。近日，该县又制定下发了中小微企业贷款贴息扶持暂行办法，县财政安排1000万元对获得银行贷款的企业采取贴息扶持。

以钨及有色金属、食品药品、新材料、电子信息等主导产业为重点，大余县整合利用奖励、贴息、减税等扶持政策，加大对小微企业新产品研发、科技创新、技术改造、节能减排等方面的扶持力度，鼓励招商引资和本土企业“二次创业”，促进生产要素向骨干企业集中。和东升矿业有限公司一样，该县很多小微企业从利好政策中看到机遇，并抓住机遇上项目、扩规模，加快步伐转型升级。

（袁荣德 黄玉平 康金红/文 王永明/图）